一文读懂《国家开放大学关于推进课程思政建设的若干意见》

一是深入贯彻落实党中央的决策部署。2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，2020年教育部印发了《高等学校课程思政建设指导纲要》，2022年教育部等十部门印发了《全面推进“大思政课”建设的工作方案》，高校思想政治工作迈入新阶段，课程思政建设是重中之重。习近平总书记在党的二十大报告和中央政治局第五次集体学习时的重要讲话中，均强调坚持立德树人根本任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，牢牢把握“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育的根本问题也是建设教育强国的核心课题。校党委对此高度重视，对学校课程思政建设作出一系列安排部署，聚焦学科专业、教学过程、师资队伍、数字化建设、示范评选、专项扶持、质量评价和组织领导等重点方面，指导研制出台《若干意见》。

二是着力破解难题，推进高质量办学。近年来，国家开放大学认真推进课程思政建设，教学质量、育人实效和社会声誉显著提高。2021年教育部开展的课程思政示范项目评选活动中，全国办学体系中有8家单位、共15门课程及教学团队荣获继续教育领域国家级课程思政示范项目称号。但是，我们在“主题教育”调研工作中发现，当前办学体系教师对文件政策还没有完全吃透，存在建设能力不足、课程目标定位不明、思政元素融入不够不深、缺乏系统性设计等问题，教师专项培训缺乏针对性、对教学指导性不强，课程思政还未形成与“思政课”同向同行、协同育人的合力。同时，基层单位反映当前学校课程思政建设工作缺少顶层设计，各办学单位无章可依，呈各自为战的状态。印发《若干意见》就是为了破解这些难题，切实加强课程思政建设实效，充分发挥课程思政对学校深化教育教学改革、提高办学质量的牵引作用，构建全员、全过程、全方位育人新局面，促进国家开放大学内涵式发展和高质量发展，助力教育强国战略。

学校于2022年6月启动《若干意见》研制工作，经过了文件学习、调查研究、文件起草、专家研讨、征求意见、会议审议等环节。

一是系统领会中央精神。系统学习习近平总书记关于教育的系列重要讲话精神，系统梳理中共中央、国务院和教育部等部委关于高校“三全”“三进”工作的政策文件，领会精神要义并整理政策要点，在文件中予以贯彻和发展。

二是集中深入调研。学校成立课程思政建设办公室，开展校内外工作研讨会、专项培训会，听取了一流高校课程思政示范名师、各地开放大学、总部各教学部及相关部门的意见建议，形成了初稿。

三是开展课题研究。主要人员积极参与“课程思政”示范项目建设和相关课题研究工作，研制了《高等继续教育课程思政示范建设指南》和《示范项目评价指标体系》等重要科研成果，融汇到文件中，提升了科学性和创新性。

四是持续修改完善。文件初稿于2023年3月提请校长办公会审议后，按照会议要求，开展了二轮修订工作。并将文稿呈送教育部职成司、高教司、教师司、思政司和社科司征求意见，获得批复。今年6月份，经校党委会审议同意印发。

一是围绕落实立德树人根本任务。《若干意见》中强调顶层设计、科学规划、有效落实，明确紧抓教师队伍“主力军”、课程建设“主战场”和课堂教学“主渠道”的重要作用，突出开放大学办学特色，形成了课程思政育人体系、教学资源体系、工作体系三大体系建设的主体思路，并从12个方面提出目标方向和具体举措。

二是聚焦课程育人主线，分学科推进课程思政高质量建设。《若干意见》进一步明确思政课程和课程思政同向同行，提出构建体现价值塑造、知识传授与能力培养有机统一的立体化课程体系，强调要深度挖掘专业知识体系中所蕴含的思想价值和精神内涵，分学科推进课程思政高质量建设，打造一批具有时代性、重育人实效的课程思政示范课程，达到“润物细无声”的育人效果。

三是强化师资力量的建设。《若干意见》明确指出通过加强培训、完善集体教研与备课制度、建强课程群、举办教学竞赛、建设示范项目、加强课题研究、强化激励等手段建强教师“主力军”，提升教师课程思政建设的意识和能力。

四是坚持以学生为中心。《若干意见》进一步强调抓好日常思政教育活动，创新教育方式、拓宽教育途径，打造一批优质的、学生喜闻乐见的示范课程，结合成人在职学生特点挖掘课程思政实践资源，充分发挥校园文化的育人功能。

一是加强课程思政数字学习资源建设，有效推进“三进”工作。建设一批具有示范引领作用的育人金课。以引进和自建并举的方式，推动课程思政数字化资源建设，为教师教学提供服务。注重以学生喜闻乐见的表现方式制作资源。推进虚拟仿真资源建设，构建课程思政“体验式”和“沉浸式”课堂。2025年底，基本实现统设必修课的课程思政数字化改造。

二是建立开放大学育人特色的课程思政实践案例库。善用校友中大国工匠、全国劳模、“双创”代表等先进事迹，发挥学生主体作用，挖掘其自身课程思政价值。充分运用好地方红色、区域产业资源和企业实践平台，利用数字技术，为学生搭建第二课堂，实现第一课堂和第二课堂的协同育人。

三是搭建课程思政数字化资源共享和学习平台。现已开通的国家开放大学课程思政专题网（https://cms.pt.ouchn.cn/publish/kcszzspt/index.htm）是集交流学习、成果评选与展示、资源共享等功能于一体的课程思政数字化资源共享与学习平台。

一是成立国家开放大学课程思政建设指导委员会。加强顶层设计，推动各办学单位提高认识，明确职责分工，建立工作机制和行动方案，建成有效的工作体系，将课程思政要求落实到育人全过程。

二是建立质量评价标准和激励机制。探索开放大学课程思政建设评价标准，激发广大教师教书育人的使命感与责任感。将课程思政建设成效纳入各单位办学评估内容。积极组织课程思政建设成果遴选与展示等活动，加大对优秀成果的宣传和扶持力度。设立专项经费对课程思政教学改革、课程思政示范项目给予资助。

三是建立课程思政教学研究中心。设立课程思政教学改革实践与研究专项，促进课程思政学术交流，孵化课程思政研究成果，为办学体系的课程思政创新改革提供理论研究支撑。

一是出台配套文件，开展示范评选。积极发挥国家开放大学课程思政建设指导委员会的作用，研制出台“示范建设指南”“评价指标体系”。分学科制定课程思政教学指南，统筹推进各学科专业、办学体系的课程思政建设工作。开展办学体系内的示范评选，优秀成果推荐给上级教育行政部门。

二是用好“数字化”，服务教师能力提升。积极推进数字化资源建设，服务好教师教学。建设好课程思政专题网（见下图扫码，快速登录），遴选和展示办学体系内的广大教师优秀成果，定期开展专项培训和研讨活动。

三是积极开展课程思政的理论与实践研究。依托课程思政教学研究中心推动学校重大科研项目中设立课程思政教学改革实践和研究专项，发挥各办学单位专业特色、学生特点、课堂教学、教育数字化应用等开展创新实践研究。聘任专兼职研究人员，负责属地教学单位和专业领域的课程思政教研工作，为各单位课程思政建设工作提供咨询与指导。