编者按：2022年11月26日，为深入贯彻党的二十大精神，加快推进新时代教育评价改革落实落地，由中国教育发展战略学会教育评价专业委员会和西安交通大学共同主办，西安交通大学附属中学和西安交通大学中国西部高等教育评估中心承办的“第二届教育评价学术年会”在云端召开。围绕“新时代教育评价理论与实践研究”主题，年会设置了两个主论坛和六个平行论坛，邀请了150多位知名专家学者云集线上，为大家呈现了一场场精彩的学术盛宴，全国各地有2万余人在线聆听。新华网、人民网、光明网、央视网、中国教育在线、陕西广播电视台等40多家媒体进行了专题报道。截至同年12月6日，仅新华网报道的阅读量就达200多万。这里将陆续发布年会上专家学者的专题报告或重要观点，以期与更多关注教育评价的人共享。
李永生在第二届教育评价学术年会上的论点摘编
职业教育评价是促进职业教育发展的重要保障，新时代职业教育评价改革具有鲜明的职业性导向。构建新时代职业教育的评价体系，要明晰评价主体与评价对象的特点与关系；要改革评价内容，构建对党委政府管理、学校办学、教师教育教学、学生学习、企业（包括社会）服务教育等全方位的评价内容体系，还要改进评价方式，强化过程性评价、探索增值性评价、改进结果性评价、健全综合性评价。
一、新时代职业教育评价改革的导向
1、新时代职业教育评价是一种重视就业质量的教育评价。职业教育是以就业为导向，以服务区域社会经济发展、促进学生就业创业为主要目的的教育，本质上就是就业教育。因此，职业教育评价要把学生就业情况作为重要的评价标准，坚持以德为先、能力为重、全面发展，运用好毕业生的初次就业率、签约率、专业就业对口率、薪酬水平、就业单位满意度、毕业生成长率等指标来服务民生；坚持把毕业生就业率的高低、毕业生的社会认可度等，作为评价学校职业教育质量的指标。
2、新时代职业教育评价是一种关注技术技能培养的教育评价。职业教育区别于普通教育在于人才培养的技术技能性特征。因此，职业教育评价要关注学生学习成果——技术技能的有效获得、自身发展的实际进步；关注教师教育教学业绩——所教学生的成长、自身科研成果不断转化； 关注学校教育成本和效果良性变化——既要看学校工作是否有利于技术技能人才培养目标的达成，还要看其是否以较低成本保证任务的完成。
3、新时代职业教育评价是一种推进全民终身技能学习的教育评价。职业教育具有强大的广泛性与包容性特点。因此，职业教育评价必须坚持面向人人、因材施教、知行合一，促进人人成功；必须关注每个学习者学习过程中取得的每一点变化和进步，促进学习过程中的“微进步”积累获得“大成功”；必须关注每个学习者取得的技能学习进步，探索“学分银行”与“分证互换”。
4、新时代职业教育评价是一种促进各行各业跨界融合的教育评价。因此，职业教育评价应重视社会各界的需求和政府的政策方向；重视自身对社会的适应性和社会的满意度；重视综合运用多种评价方式开展评价活动。
二、新时代职业学校教育评价体系构建的基本要素
教育评价体系是一项系统工程。一般来说，一个较为完整的评价体系应该包含评价主体、评价客体（被评价的对象）、评价目的、评价内容、评价标准、评价方法及相应的评价结果运用等构成。它具体回答谁来评价、评价谁、评价什么内容、用什么方式方法来评价等问题。
教育评价主体应该是具有一定的教育需要、具备一定的教育利益相关性、能够实际参加教育评价活动的人或组织，是目的评价的发起者，任务执行的检查者；教育评价客体即被评价的对象，是根据评价目的的要求、特定的被提供教育服务并赋予教育职责和有教育期待要进行考量评定的人或组织，是评价目的的体现者，评价任务的承受者；评价活动是主体和客体对立统一的基础，是主客体相互作用的过程，也是主体客体化和客体主体化的过程；在评价过程中，因为评价的目的不同，在不同时间、条件和工作层面上的评价的主体、对象还可能发生变化或互换，主体与对象地位也常常出现交叉变化现象；也就是说，评价主体既具有评判、指导、监督整改的权利和权威性，也同时又有接受另外的主体监督履行职责的客体属性。
三、新时代职业学校教育评价内容体系的构建
1、党委和政府评价内容的构建。纵观近年来，政府在推进职业教育改革与发展中的地位和角色已发生了重大变化。虽然如此，各级党委政府仍然肩负着职业教育的举办者、领导者、规划者、统筹者、促进者的职责，履行着职业教育服务供给的监督者和促进者职责。评价内容主要体现在关注党委政府对职业教育的政治领导责任、监管促进、对职业技术人的支持、协调服务保障等方面的落实情况。
2、学校评价内容的改革与构建。学校教育是国家培养合格公民的公共事业。对学校的评价，从对象上看，主要有对作为社会组织的学校的评价，也有对学校领导人员或管理人员个人的评价；职业院校是技术技能人才的重要供给主体，其基本任务与职责是全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养优秀的技术技能人才。其评价的内容主要体现在明确学校定位、依法治校、教学管理、办学模式、科研成效等方面。
3、教师评价内容的改革与构建。职业学校教师评价内容：正确的政治导向，把师德师风作为第一标准，履行教育教学职责，既重视教书也重视育人，既强调教学也强调科研和社会服务；“双师型”教师发展标准，突出职业教育的教师能力特点，教师的行业企业实践经历，实践教学成果和技术技能人才培养实绩；建立适合现代职业教育发展的教师评价体系。
4、学生评价内容的改革与构建。当前，新一轮科技革命和产业升级对技术技能人才的培养提出了更高要求，个人职业素养越来越影响工作效果，因此，特别强调对职业院校学生职业素养的评价。职业素养是特定职业固有的内在需求和行为规范。要紧扣“德、智、体、美、劳”全面发展，可以从“政治品格”“人文情怀”“工匠精神”“职业行为”“身心素质”五个方面内容具体评价学生的职业素养。
5、对社会、企业和政府评价的改进与构建。重视把“关键人群满意度评价”作为评价职业教育的重要方式，从社会认同的角度对学校、企业工作实绩进行评价；重视相关利益主体对学校和企业的满意程度，促进学校和企业不断提高服务质量，满足学生、家长和社会等关键人群的需要；重视从社会贡献度和社会认可度上评价职业教育的实现效果；重视综合运用学校办学水平评估报告、各类督导检查报告、各类学生活动或赛事结果；重视对职业教育的社会开放性和社会参与性活动；
四、职业学校教育评价方式体系的建构
职业教育评价的一大本质特征是技术性与社会性的统一。职业教育多元评价目的的实现依赖于多种评价形式来支撑，也促使了评价方式和评价手段的多元化。而运用现代技术的网络评价系统也是未来职业教育评价技术的发展方向。深化新时代教育评价改革，《总体方案》首次明确提出了改进结果评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价的原则要求。四大评价方式的改革着眼于提高教育评价的科学性、专业性、客观性，将革新传统的评价模式，体现了评价方法改革的整体性要求。
（本文根据录音整理并经本人授权刊发）
