海南开放大学发挥开放教育优势，积极为海南培养实用型人才

以开放创新办学助力海南自贸港建设

文 | 夏旭

党的二十大报告从“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”的高度，对“办好人民满意的教育”作出专门部署，首次把教育、科技、人才进行“三位一体”统筹安排、系统部署，明确提出教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，导向鲜明、意义深远，充分体现了党和国家事业发展对教育工作寄予更高期待、提出更高要求。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新时代新征程上，海南开放大学将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，自信自立、守正创新，紧紧围绕“为党育人，为国育才”崇高使命，虚心学习国内外先进办学治学经验，以开放创新之姿，乘百舸竞流之势，聚力聚焦学校转型升级，着力构建多层次立体化开放办学格局，为助力海南乡村振兴战略和海南自贸港建设踔厉奋进。

以办好人民满意教育为宗旨，切实提高站位、找准定位

党的二十大报告强调，“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”，这为高质量职业教育未来发展指明了前进方向。办好人民满意的教育，是教育本质的回归，更是党和政府对人民的庄严承诺，必须矢志不渝、一以贯之。新时代新征程新使命，在海南自贸港建设中，海南开放大学怎样才能办成“人民满意的教育”和“老百姓身边的大学”？笔者认为，应充分发挥自身教育开放性、技术先进性、自主灵活性、资源共享性的优势，围绕省委、省政府中心工作、服务海南自贸港建设大局，突出抓好三个关键。一是补短板，服务乡村振兴战略。习近平总书记今年4月在海南考察时强调，“乡村振兴，关键是产业要振兴。要鼓励和扶持农民群众立足本地资源发展特色农业、乡村旅游、庭院经济，多渠道增加农民收入。”如何让海南广大农村地区和农民群众跟上自贸港建设的步伐，海南开放大学要更加主动地扛起乡村人才振兴的责任，深入挖掘与之相关因素，充分发挥自身在办学系统与经验、教学方法等方面的优势，助力乡村振兴战略。二是强内涵，服务党员干部队伍能力提升。高质量高标准推进海南自贸港建设，关键在干部。自贸港建设的脚步在不断迈进，干部的能力提升刻不容缓。海南开放大学肩负着全省党员领导干部和农村党员干部的继续学习任务，这既是省委、省政府交给的政治任务，也是肩负的历史使命。必须继续锚定打造全省党员干部在线学习平台建设，在省委组织部的领导和指导下，提升平台质量和学习效果上下功夫，不断丰富课程设置种类，注重理论与实践相结合，以更好提升基层干部的能力和素质水平，特别是组织协调能力、群众工作能力、处理农村复杂问题能力。三是重品牌，服务平安法治、文明和谐自贸港建设。社区教育是构建海南终身教育、建设学习型社会的基础性工作，如何从终身教育的角度思考城镇社区社会群体和老年群体的精神供养问题，已经成为基层社会治理需要面对的重要课题。通过构建全省终身教育体系，对促进社区治理、建设和谐社会以及提升我省全民素质等方面都有着积极作用，也是为建设海南自贸港提供强大智力支撑的重要平台，海南开放大学在发展社区教育和老年教育更有着义不容辞的职责。

海南开放大学积极开展乡村振兴教育培训，助力自贸港建设

以服务乡村振兴战略为主线，促进转型升级、品牌打造

党的二十大报告指出，“全面推进乡村振兴。”海南开放大学通过近些年的不懈努力，逐渐形成了覆盖全省乡村的教育服务体系，体系结构日益完善。在乡村振兴教育方面，应更好地响应中央号召和省委、省政府部署，巩固提升已有的乡村夜校等教育品牌，多措并举，拓宽渠道，在服务乡村振兴战略中华丽转身，推动各类人才在乡村振兴中建功立业。一是转变开放教学理念。海南开放大学的前身是海南广播电视大学，建校近40年来，主要以国家开放大学系统办学为依托，以现代信息技术为支撑，开展以开放教育为主体的学历教育，为建设海南输送了一批“留得住，用得上”的人才。新时代新征程，海南开放教育须从以量谋大向以质图强转变、从学历补偿向知识补偿转变、从线上为主向线上线下融合发展转变；要注重学校内涵建设，按照“超越广电大旧定式，突破全日制老模式，探索自贸港新方式”的思路，在继续办好为海南自贸港建设所需要职业技能型人才和社会所需要的学历提升教育同时，进一步发挥开放大学系统办学的优势，更好适应基层社区、农村边远和民族地区广大社会成员的学习需求，把开放教育事业办成我省终身教育和继续教育的主要平台，成为服务全民终身学习的重要力量和主阵地，为我省建设学习型社会做出开放教育应有的贡献。二是升级开放教学模式。开放教育的教学模式是以学生为中心，取消和突破对学生的限制和障碍，改变过去传统的以教师和学校为中心的模式。目前，海南开放大学的“线上+线下”结合教学模式，是从原来的广播电视教学手段经过多年不断沿袭和演进而来，有区别于传统的教育模式，但仍然以“学”为主。立足日新月异的信息化和数字化时代要求，未来海南开放大学的教学模式，应从单纯的知识传授，转变为知识应用且行之有效的实践， “学”“习”并重，真正达到教育培养知识型实用型人才的目标。三是创新开放教育机制。以产业转型为契机，创新产教融合教育机制，搭建产教深度融合平台，特别是结合乡村“一乡一业”“一村一品”，联合新型经营主体和乡村龙头企业，形成合作共赢战略合作关系，坚持产教融合，构建人才培养链，形成人才学习、实训与就业等环节一体化培养模式，真正达到培养农村建设人才目的。

海南开放大学工作人员正在维护全省党员干部远程网络学习教育平台

以电视夜校有效性实用性为抓手，更好擦亮品牌、铸魂赋能

习近平总书记今年4月考察海南时强调，“要持之以恒抓好理想信念教育，培育和弘扬社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断提升人民文明素养和社会文明程度”，指示海南在全面深化改革开放中应注重加强精神文明建设。乡村不仅要塑形，更要铸魂；不仅要“富口袋”，更要“富脑袋”。近年来，在省委、省政府的大力支持下，乡村振兴电视夜校开创全新模式，通过电视课堂的形式为基层干部群众打造了一个专属的学习阵地，成为开放大学一道靓丽名片和金字招牌。电视夜校深度整合海南开放大学、远程教育点、互联网、移动终端、有线电视媒介等资源，借助媒体快捷、直观、覆盖面广、群众喜闻乐见等优势，为群众脱贫致富“开方子”“指路子”，在全省打赢脱贫攻坚战中发挥了重要作用。新时代新征程，海南开放大学将秉承“服务三农、振兴农村”理念，加大传播力度，通过电视夜校赋能乡村振兴，不断提高基层党员干部带领农民群众奔小康和建设现代化农村的履职能力，提高广大农民群众发家致富的本领和技能。

海南开放大学的干部网络继续教育正在全省各地广泛开展

以加强党员干部继续教育为重点，不断丰富内涵、提质增效

《中国共产党党员教育管理工作条例》强调，“适应时代发展要求，充分运用互联网技术和信息化手段，改进党员教育管理工作，推进基层党建传统优势与信息技术深度融合，不断提高党员教育管理现代化水平。”党员干部网络在线教育和党员现代远程教育系统，是加强党员干部继续教育建设学习型社会的有效路径、加强党员干部教育的重要阵地和服务党员群众的重要平台。在省委组织部的支持和指导下，海南开放大学集中在干部在线培训和农村党员干部远程教育方面发力，搭建和利用干部在线学习平台和远程教育服务，为我省领导干部队伍和农村党员干部素质的整体提升取得很好的成效。目前，每年有超过100万人次参加线上学习，学习时间长达1.9万小时，实现全省学习对象全覆盖、学段全覆盖。新时代新征程，海南开放大学要注重推进党员干部继续教育的内涵式发展，在提质增效上狠下功夫，从方式、内容、应用等方面入手，创新教学形式、课程资源供给。

社区教育和老年大学教育正在蓬勃开展

以打造社区老年教育体系为契机，实现老有所学、老有所乐

党的二十大报告中指出，“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”，为推动老龄事业高质量发展提供了根本遵循。《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》提出，“将老年教育纳入终身教育体系，推动扩大老年教育资源供给。”大力发展老年教育，提高老年人生活质量，是全社会共同的责任。2020年3月，海南省社区教育大学正式在海南开放大学挂牌，承担了全省社区教育课程开发、业务指导、理论研究和全省社区教育干部教师培训等工作。目前，全省共建立社区学院学校近400所，教学点3424所，已经构成我社区教育四级教学服务体系。但是，由于起步较晚，基础比较薄弱，我省社区教育仍是短板。新时代新征程，海南开放大学应加快完善老年教育机构布点布局、充实老年教育资源，不断丰富老年人精神生活，提高老年人生活质量，实现老有所学，老有所乐。一方面，以社区教育大学为平台，促进电视夜校与社区教育的融合发展，健全社区教育办学体系，搭建社区教育的资源共享和公共服务平台。另一方面，结合社区教育现有的办学资源，为全省应对人口老龄化、构建终身学习体系、促进社会和谐稳定发挥重要作用。利用海南得天独厚的区域优势，依托海南开放大学五指山校区和现有的覆盖全省城乡的办学体系，在国家老年大学南方康养基地的基础上，筹建开办海南老年大学，通过专兼结合、兼职为主的方式，建立老年教育师资库和志愿者库，实现养老与教育之间的互联互通、优势互补与资源共享办。面向省内老人、国内“候鸟”老人以及国际老人，建立覆盖城乡的老年教育办学服务体系；围绕“康养学游”深入融合的发展思路，主动融入国家老年大学的办学体系，开展老年教育的国际交流与合作，探索老年教育与健康、养老、文化、旅游等产业融合发展新路径，实现老有所依的理想局面，打造老人共建共享精神家园。

开放教育指导学生创业，助力乡村产业振兴硕果累累

以教育专业化数字化为依托，推动智慧教育、融合发展

党的二十大报告指出，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”在各级各类教育中，职业教育与产业距离最近、生源类型最广、管理层级最多。随着经济社会数字化转型进程加速推进，特别是海南自贸港开放的加持下，数字经济将快速发展。新时代新征程，海南开放大学应紧紧把握教育数字化转型历史机遇，将海南产业特色和文化特色融入到课程和专业建设中，积极打造充分体现海南地域特色的专业文化，赋能开放教育高质量发展，推动终身教育向更高质量的方向迈进。一方面，本着开放的态度，推进数字化资源共建共享。整合全省各类优势师资资源，建设高质量课程教学资源库。另一方面，落实国家教育数字化战略行动，以数字化技术为开放教育变革赋能，实现数字化资源共建共享数字化转型是开放教育转型的重要内容。积极推进教育行业远程教育数字化变革，致力于现代远程教育技术环境建设，充分利用已建成的现代远程教育技术平台，进行数字化改造升级，推动开放教育和大数据技术、信息技术融合应用，重点推动和创新5G应用场景，运用5G+AI视频等新一代信息技术，优化和升级学校基本设施、硬件设备、网络条件，打造时空和教学深度融合、线下和线上虚实融合的智能学习空间，如智慧校园、智慧教室、全息教室等智慧学习场所，整体推进开放教育的数字化转型。扩大开放教育在乡村的覆盖规模，结合“数字乡村”建设，利用已经建成的覆盖全省4247个行政村的远程教育终端站点，以村级社区学校作为基础，构建“省-县-镇-村”网络服务体系，推进开放教育的覆盖规模不断扩大、教育体系进一步完善。

作者系海南开放大学党委副书记、校长

来源：《今日海南》2022年第12期